在城市化背景下,大量农村人口从土地中脱离出来,进城务工经商。这些进城农民的主要经济收入不再依赖土地和其他各种在农村的获利机会。这样就增加了部分不愿意或者无法离开农村的中青年农民从土地或者其他农村获利机会中获取收入的可能,从而在农村形成了一个主要收入在村庄、社会关系也在村庄、家庭生活完整、收入水平不低于外出务工家庭的新生中农群体,这个中农群体一般占到农户总数的百分之十至百分之二十,在乡村治理中起着非常重要的作用。从乡村治理的角度看,这个新生中农群体也是基层治理的中坚力量,所

【破土编者按】随着深化改革的进程进一步推进，土地私有化引起了大家的普遍关注。有些人认为，土地私有化以灵活有力的市场尽可能地调动了资

作者简介:叶敬忠，中国农业大学人文与发展学院教授、院长，主要著作有《别样童年》《阡陌独舞》《静寞夕阳》《双重强制》《农民视角的新农

【破土编者按】女排再次夺得世界杯冠军的消息传来，朋友圈一片刷屏。然而，一方面，我们为举国体制下的竞技比赛夺冠感到骄傲；另一方面，体

经作者允许，本文改写自邱林川《告别i奴：富士康、数字资本主义与网络劳工抵抗》一文，原文发表于《社会》杂志2014年第4期。8月26日，一篇

□民工预备培训学校这个称谓，表面看是对云乡学校教学质量的失望，深层则是对难以通过农村教育改变命运的一种自嘲式抗争□乡土性的挖掘无法

【原编者按：今年1月，陈昕从世纪出版集团总裁的岗位退休。半年后的8月，长于用精深实用的理论体系解读出版业的他，用新著《数字网络环境下

中外启蒙主义莫不对自觉情有独钟，视之为个人和民族集体摆脱蒙昧、进入理性、文明和历史的成人礼。近现代中国启蒙主义运动出于特殊的历史危

韩国的边缘中国人：从事3D，打工者睡着就不饿了从百年前至今，无数国人带着淘金梦踏上异国他乡，有人美梦成真衣锦还乡，还有相当一部分人始

【破土编者按】每年7月初和8月底，去到火车站，你会发现火车站里的人熙熙攘攘，除了大学生，更多的是父母（或祖父母）带着一个或一群小孩，

：“老人危机”是当前农村普遍存在的一个问题。文章通过建构“交换型代际关系”这一分析框架，来理解和分析江汉平原农村的老人危机。文章认为，交换型代际关系是时代变迁的产物，村庄弱社会关联以及村庄激烈的向外竞争，是交换型代际关系产生的社会基础。由这一新型代际关系所衍生出来的赡养原则的变化以及代际权力重心的下移，是当地农村老人危机的根源。

征地拆迁是我国现阶段城市化工业化的必然现象。在政府拆迁模式下，地方政府无法解决统一的拆迁政策供给与差异性的分散需求之间的矛盾，这导致了征拆难度的上升和成本的急剧增加。而在市场化征地拆迁模式下，通过拆迁公司强力控制拆迁补偿标准，有效地抑制了被征拆户的个体化差异性诉求，从而化解了政府拆迁的困境。但是与此同时，市场化征地拆迁模式也带来了严重的负面后果：真正的困难户群体无法得到合情合理的照顾，拆迁公司的利润相当于挤占了困难户的救助款；拆迁公司工作方法简单粗暴，与被征拆户

鼓励资本下乡发展规模农业成为当前地方政府推动农业现代化的重要举措。调查发现，大量资本下乡并非遵循经济逻辑，而是遵循政治逻辑和治理逻辑。政府无法通过与弱质性和高度分散的农民有效对接实现政治任务和治理目标，资本下乡的规模效应形式上完成了地方政府的政治任务，化解了农业治理困境。但资本下乡并没有推动农业发展，其非生产性再分配活动反而进一步阻碍了农业现代化，依靠资本下乡实现农业现代化的前景并不明朗。

社区居委会是基层群众性自治组织，记者调查发现，近年来开证明已经成为一些社区居委会不能承受之重。如今他们开具的证明不但种类越来越多，

在“统筹城乡”模式带动的城镇化进程中，成都市以政府主导、资本介入的方式推动了农民集中居住(“农民上楼”)与农业的规模经营(“资本下乡”)，不但改变了“三农”的面貌，也推进了城乡一体化的进程。将这种模式放到中央与地方、国家与农民、政府与企业这三对彼此联系的关系结构中进行考察，并将其与中国正在经历的高速城镇化的历史进程联系起来，可以看到政府、资本、农民在这个过程中的得失损益和当前以“土地经营”为中心的城镇化模式的问题所在，以及转向“以人为本”的城镇化的历史必然性。

项目制作为国家治理的一种重要手段，旨在用程序化的资金分配及使用方式解决公共服务问题，但在自上而下不同层级的不同制度逻辑和行动策略中，项目制的初衷发生扭曲，从而使得项目在基层实践出现较大的效果差异，文章通过对于项目制在基层运作过程的三个阶段分析：项目争取与闪躲、项目落地与实施、项目实效发挥与维护，认为基层组织困境是导致“项目进村”实践效果差异的主要原因，从而带来农民被排除在项目运作过程之外、需求无法表达，资源下乡滋生分利秩序，项目实效难以持续发挥等问题。

十八届三中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化后，研究者主要依据国家治理的目标和治理职能，强调国家宏观层面的发展和秩序问题，具

随着中国城市化进程的快速发展及城市管理的日益复杂，城管执法中的冲突和暴力时有发生，城管执法问题成为关注的焦点。城管执法活动嵌入在特定的执法空间及一定的社会形势和体制环境当中，深受执法空间、社会形势、体制环境所形成的嵌入式执法结构的影响。街头空间是街头政治得以形成的基本场景，体制目标冲突是其体制性因素，多元社会利益结构及社会矛盾是街头政治的深层次根源。在特定的执法结构中，街头政治得以形成，城管执法成为重新界定规则和重新确定利益格局的政治过程。我们需要在把握街头政治

仇和的宿迁医改最大的教训是，医疗是一个市场几乎完全失灵的领域，甚至可以说所有的市场手段在医疗领域都是起的反作用。

这个一部揭露美国和资本主义罪恶的影片。