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老师像商人,学校像公司?
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中国海洋大学:涨学费的程序没错,与其他同类学校相比涨幅“较低”,相反,低学费制约了学校学科专业的发展。 山东省物价局:正在调查处理会计硕士专业学费上涨问题,一经查实,将依法严肃查处。 山东省教育厅:全日制与非全日制在学生报名考试时就已在教育部注册,不可改动。
2014年,中国海洋大学77名新入学研究生在招生简章未注明学费的情况下遭遇学费上涨——三年总学费从4.5万元涨到8.1万元,涨幅达80%。

这只是一个缩影。教育部五年“限涨令”到期,新一轮高校学费上涨被媒体称为“报复性上涨”。据南方周末记者统计,目前已有9个省份调整了学费金额,涨幅区间14%-77%。

涨价前,“我校偏低”

最早在QQ群里提出质疑的学生陈宇佳向南方周末记者证实,在2014年招生简章中,他报考的专业并没有写明具体学费。根据国家教育部、发改委和财政部2013年5月出台的研究生学费相关规定,高校研究生学费在招生简章中“必须明确具体标准”。

2014年8月31日报到当天,不满学费上涨的三十多名学生试图正面与学校沟通,并将联名信交到了校长办公室。据多个信息源透露,最后学校认为涨学费的程序没错。

陈宇佳查看山东省2014年1月份制定的研究生学费标准后发现,全日制专业型硕士学费不得超过1.6万元/年,而中国海洋大学2.7万元/年的研究生学费远远超出这个标准,“除了涨价程序,涨价幅度本身就有问题”。

对于涨学费的原因,中国海洋大学宣传部部长陈鷟向南方周末记者提供了一份说明,该说明显示造成学费涨价有两个因素,其一,现行学费标准是2008年制定,与其他同类学校相比“较低”,制约了该专业的发展。其二,该校在会计硕士教学领域的成就,可以支撑学费上涨。除此之外,该校研招办主任张猛透露,学校在涨价前咨询过部分高校。

但这种“相比较低”的学费对学生王杰而言是“天价”。面对学费突然上涨80%,来自山东日照的她最终只好放弃录取资格,“太贵了,我负担不起”。

至于涨价幅度为何是80%,中国海洋大学除了引述国家相关文件中定价考虑因素外,未再做详细解释。

面对学生普遍性质疑,陈鷟给出的理由是,学校制定招生简章时,“山东省尚未制定出新的研究生学费标准”(教育部规定,研究生学费标准的制定或调整实行属地化管理),没法注明。不过,学校坚称在研究生复试面试环节,“均告知了”每位学生涨价后的标准,“所有考生均表示能接受”。南方周末记者在调查中发现,至少有三名学生表示,自己没有被告知或问到相关问题。

复试中的“全部”告知成为中国海洋大学坚持自己涨学费程序正确的重要依据。同样今年入校的工商管理专业在招生简章中未注明学费的情况下,录取通知书上学费涨到3年7.8万元,但6月份就行动起来的工商管理专业同学通过找媒体、找物价局等方式与学校抗争,最后学校在向物价局备案时,学费降到“3年6.6万元”。不仅如此,该专业每位学生还将获得0.6万元/年的助学金。

据不愿透露姓名的知情人士透露,该校工商管理专业之所以降学费是复试时没有告知学生即将涨学费,工作存在失误。而会计硕士专业管理方认为自己没有问题。

“全日制”被改为“非全日制”

为了讨个说法,有学生去山东省物价局举报。

据陈宇佳回忆,可能是这个行为激怒了学校。在9月20日第一次上课前,会计教育中心副主任孙建强拿着一份《2014级非全日制MPAcc(05-08)(MPAcc即会计硕士)学习方式再确认表》(以下简称《再确认表》),要求所有同学必须签字。

让同学们更不能接受的是,招生简章中的“全日制”变成了《再确认表》中的“非全日制”。而按照山东省物价局、财政厅、教育厅文件规定,非全日制研究生是“由高校自主确定学费标准”——这就可以使中国海洋大学的学费上涨合法化。

陈宇佳拿出了自己是全日制的证据:登录学信网(该网是教育部指定的查询学历真伪的唯一权威可信网站),输入她的信息,在“学习方式”一栏显示的是“普通全日制”;登录学校的在校研究生个人系统,如果从“非全日制研究生教育管理系统”入口进入,会弹出“该用户不存在,请重新输入”的窗口,而她能够顺利登录的,也是“全日制研究生管理系统”。

即使如此,中国海洋大学研招办主任张猛回应“学生的认识是错误的”,至于全日制与非全日制界定依据,张猛回应“据我们了解教育部没有明确的定义”。张猛给出了海洋大学界定“全日制”研究生的依据:脱产、“周一至周五在校学习”。而多名学生反映自己在报考前向学校咨询中被明确告知该专业是“周末上课”的全日制。

海洋大学异地办学的济南班15位同学表示收到学校要求确认学习方式的邮件。就学校能否在开学后转变学生的学习形式,山东省教育厅回应南方周末记者说,“全日制与非全日制在报名考试时就已在教育部注册,不可改动。不存在进行确认的问题,也不存在进行更改的问题。”

“我们的老师不像老师了,像个商人。”陈宇佳告诉南方周末记者,而爆料和接受采访的多名同学一再要求记者保证不透露其个人信息,“已经没有学生敢实名制与学校谈论这件事了”。

南方周末记者试图联系孙建强采访核实,孙建强以“我们只负责教学,学费你得问学校相关的部门”为由拒绝。关于这一问题,山东省物价局回复南方周末记者称,“已受理了相关价格举报,正在调查处理,一经查实,将依法严肃查处”。

 
 
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